Da li je Za­kon o so­ci­jal­nim kar­ta­ma po­bolj­šao po­lo­žaj ugro­že­nih

Ot­ka­ko je na sna­zi Za­kon o so­ci­jal­nim kar­ta­ma, naj­ma­nje 44.000 lju­di osta­lo je bez pra­va na nov­ča­nu so­ci­jal­nu po­moć, a naj­u­gro­že­ni­ji gra­đa­ni na­še ze­mlje ko­ji pre­ži­vlja­va­ju uz nov­ča­nu so­ci­jal­nu po­moć već dve go­di­ne ima­ju oprav­dan raz­log da stre­pe zbog in­for­ma­ci­o­nog si­ste­ma „So­ci­jal­na kar­ta”, ko­ji se osla­nja na al­go­ri­tam ne­po­znat javnosti, upo­zo­ri­li su pred­stav­ni­ci Ini­ci­ja­ti­ve za eko­nom­ska i so­ci­jal­na pra­va A11, ko­ji se za­la­žu za uki­da­nje ovog za­kon­skog re­še­nja i ob­u­sta­vu pri­me­ne in­for­ma­ci­o­nog si­ste­ma „So­ci­jal­na kar­ta”.

„Uve­den je pot­pu­no no­vi si­stem, za ko­ji so­ci­jal­ni rad­ni­ci fak­tič­ki ni­su ob­u­če­ni, a o kom ko­ri­sni­ci nov­ča­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći ni­su oba­ve­šte­ni. Zbog no­vog, po­lu­a­u­to­mat­skog i al­go­ri­tam­skog od­lu­či­va­nja o pra­vi­ma ko­je gra­đa­ni ima­ju – da li im je po­ras­tao pri­hod, da li su ste­kli vi­še imo­vi­ne i da li je do­šlo do ovih pro­me­na i kod oso­ba po­ve­za­nih sa nji­ma, za tač­no dve go­di­ne pri­me­ne za­ko­na bez so­ci­jal­ne po­mo­ći osta­li su i oni ko­ji ni na ko­ji na­čin ni­su pre­va­ri­li si­stem”, uka­zu­ju iz ini­ci­ja­ti­ve. So­ci­jal­nim rad­ni­ci­ma, ka­ko su da­lje na­ve­li, po­sao je po­sta­lo re­ša­va­nje ta­ko­zva­nih no­ti­fi­ka­ci­ja o pro­me­na­ma u sta­tu­su po­je­din­ca, a ne te­ren­ski rad ko­ji bi omo­gu­ćio da se za­i­sta spo­zna­ju uslo­vi u ko­ji­ma ko­ri­sni­ci nov­ča­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći ži­ve.

„Ta­ko je no­vi si­stem po­je­di­nim gra­đa­ni­ma be­le­žio ne­ve­ro­vat­ne pri­ho­de iz rad­nog od­no­sa ko­ji se ni­je de­sio, se­zon­ski rad pro­tiv­prav­no je uzi­man kao raz­log za uki­da­nje so­ci­jal­ne po­mo­ći, a so­ci­jal­ni rad­ni­ci upu­ći­va­ni su na po­gre­šne od­red­be Za­ko­na o so­ci­jal­noj za­šti­ti. Ini­ci­ja­ti­va A11 na te­re­nu je ot­kri­la niz gre­ša­ka ovog re­gi­stra – pri­me­ra ra­di, zbog ne­po­zna­va­nja na­či­na ra­da sa­ku­plja­ča se­kun­dar­nih si­ro­vi­na evi­den­ti­ra­na je si­tu­a­ci­ja u ko­joj je sa­ku­plja­ču iz Be­o­gra­da za­be­le­žen me­seč­ni pri­hod ko­ji bi pod­ra­zu­me­vao da je­dan čo­vek, sam, za me­sec da­na sa­ku­pi i pro­da 22 to­ne kar­to­na, što je u su­prot­no­sti ele­men­tar­nim za­ko­ni­ma lo­gi­ke”, is­ta­kli su pred­stav­ni­ci ini­ci­ja­ti­ve A11.

Na ovu pri­med­bu u Mi­ni­star­stvu za rad, za­po­šlja­va­nje, bo­rač­ka i so­ci­jal­na pi­ta­nja kon­sta­tu­ju da A11 na te­re­nu ni­je ni­šta ot­kri­la u ve­zi sa re­gi­strom, ni­ti je po­ka­za­la ijed­nu gre­šku. Oni is­ti­ču da ako je ot­ku­plji­vač se­kun­dar­nih si­ro­vi­na pu­tem po­re­ske pri­ja­ve pri­ka­zao pri­hod fi­zič­kom li­cu vre­dan 22 to­ne kar­to­na i na to pla­tio po­rez tre­ba­lo je da A11 pro­ve­ri kod ot­ku­plji­va­ča po­dat­ke ili sum­nju pri­ja­vi nad­le­žnom or­ga­nu po­što je vr­ši­la te­ren­ski „mo­ni­to­ring” pu­tem is­ka­za gra­đa­na, a ne da okri­vlju­je re­gi­star ko­ji je po­dat­ke pre­u­zeo od zva­nič­nog or­ga­na i nje­go­ve evi­den­ci­je, od­no­sno od Po­re­ske upra­ve. Ini­ci­ja­ti­va A11 bi ve­ro­vat­no hte­la da so­ci­jal­ni rad­ni­ci is­pi­tu­ju da li su fir­me ot­ku­plji­va­či se­kun­dar­nih si­ro­vi­na za­i­sta upla­ći­va­li pri­ka­za­ne pri­ho­de ili ni­su, ali to ni­je nji­hov po­sao. Ta­kve ano­ma­li­je i ako po­sto­je pre sve­ga bi tre­ba­lo da nad­le­žnim or­ga­ni­ma pri­ja­vlju­ju li­ca ko­ji­ma su pri­ka­za­ni pri­ho­di i o ko­ji­ma su upo­zna­ti od stra­ne struč­nih rad­ni­ka, ka­žu u re­sor­nom mi­ni­star­stvu.

Na kon­sta­ta­ci­ju ini­ci­ja­ti­ve A11 da re­gi­star „So­ci­jal­na kar­ta” na jed­nom me­stu ob­u­hva­ta oko 135 po­da­ta­ka o lič­no­sti ko­ri­sni­ka uslu­ga so­ci­jal­ne za­šti­te, ali i nji­ho­vih srod­ni­ka i ta­ko­zva­nih po­ve­za­nih li­ca, u re­sor­nom mi­ni­star­stvu od­go­va­ra­ju da je ne­tač­no da se ob­ra­đu­je to­li­ki broj po­da­ta­ka i is­ti­ču ka­ko je ne­ja­sno ka­ko je A11 do­šla do tog bro­ja. Oni ob­ja­šnja­va­ju da su u Za­ko­nu o so­ci­jal­noj kar­ti na­ve­de­ni svi po­da­ci u od­no­su na oko 40 pra­va ko­ji su od zna­ča­ja za nji­ho­vo ostva­ri­va­nje, od ko­jih mno­gi po­da­ci ni­su u ka­te­go­ri­ji po­da­ta­ka o lič­no­sti, a po­da­ci se ob­ra­đu­ju u od­no­su na pra­vo ili uslu­gu i sa­mo neo­p­hod­ni po­da­ci.

„Mi­ni­star­stvo je po­ka­za­lo or­ga­ni­za­ci­ji A11 po­dat­ke za dva li­ca, za ko­ja je po pu­no­mo­ći­ma oba­ve­šte­na o kon­kret­nim po­da­ci­ma i or­ga­ni­za­ci­ja A11, ko­ja je ima­la  ne­po­sre­dan uvid u po­dat­ke u re­gi­stru, o če­mu su sa­či­nje­ne slu­žbe­ne be­le­ške s ci­ljem da A11 ne mo­že da iz­vr­ga­va po­dat­ke ko­ji se na­la­ze u re­gi­stru, ali oči­gled­no da ni to ni­je bi­la pre­pre­ka za da­lje iz­no­še­nje ne­i­sti­na. S ob­zi­rom na to da se ra­di­lo o li­ci­ma ko­ja ostva­ru­ju nov­ča­nu so­ci­jal­nu po­moć, to zna­či da se o nji­ma ob­ra­đu­je naj­ve­ći broj po­da­ta­ka u od­no­su na osta­la pra­va. Isti­ne ra­di, za jed­nog gra­đa­ni­na su ob­ra­đe­na 43 po­da­tka, od ko­jih na po­dat­ke o lič­no­sti ot­pa­da 16, a za dru­gog gra­đa­ni­na 50 po­da­ta­ka, od ko­jih je 28 po­da­ta­ka o lič­no­sti, 16 po­da­ta­ka o dva mo­tor­na vo­zi­la i šest po­da­ta­ka o ostva­re­nim pra­vi­ma. Ovo je isti­na, a ne da se ob­ra­đu­je 135 po­da­ta­ka. Čak i da se ob­ra­đu­je 135 po­da­ta­ka, to ni­je ni­ka­kav pa­ra­me­tar za ova­kvo iz­vr­ga­va­nje za­ko­na, jer je ob­ra­da po­da­ta­ka pro­pi­sa­na za­ko­nom, što je u skla­du sa Usta­vom Sr­bi­je”, is­ti­ču u Mi­ni­star­stvu ra­da.

U or­ga­ni­za­ci­ji A11 is­ti­ču da Sr­bi­ji nov­ča­nu so­ci­jal­nu po­moć tre­nut­no pri­ma oko 168.000 gra­đa­na, a taj broj se sma­nju­je iz go­di­ne u go­di­nu.